2015年,繼河南省會鄭州被環保部約談之后,新鄉等四個環保污染嚴重的市被河南省環保廳約談,并對其提出了限批處罰。面對重污染居高不下的困局,新鄉市采取了以環保“督政”的最嚴環境管理措施,眾多超常規措施出臺,讓新鄉市各污染企業壓力倍增。從樸華科技除塵器客戶咨詢量上來看,來自新鄉的企業明顯增多。
河南新鄉市北部和西部有太行山阻隔,南部黃河的平均海拔也是其二倍以上,獨特的地理環境造成新鄉整體大氣環境相對封閉,不利于污染物擴散。加上新鄉擁有不少水泥、造紙、電力等高污染企業,且長期環保督管松懈,最終導致了目前的高污染狀態。
面對省政府和環保廳的雙重壓力,新鄉市采取了積極的措施,除了強調產業轉型和整合之外,還采取了以“督政”為主要手段的強硬手段。從責任制上,黨政同責,地方政府對環境質量負責,且逐級強化責任。提出“抓生產就要抓環保、抓業務就要抓環保、抓部門就要抓環保,不抓環保就是失職、抓環保不到位造成環境污染事故就是瀆職”。把環保和干部的使用掛鉤,建立完整的環境責任和監管體系。
今年1~11月份新鄉全市共查辦環境案件321起,居全省第三;按新法新規新標查辦環境違法案件165起,居全省第一;下達行政處罰罰沒款5265萬元,居全省第一;已關閉、取締“十五小”、“新五小”等環境違法企業227家,司法移交14起案件,追究刑事責任7家,行政拘留4家,3家正在處理之中。在大氣污染治理方面,停產872家涉塵企業,占全省停產涉塵企業的1/4;限產81家涉塵企業,占全省限產涉塵企業的1/10;關閉取締各類堆場400家;全部完成年內7995輛黃標車淘汰任務,數量位居全省第四位。
目前,新鄉市的環保督查工作已經逐漸走向正規,并取得了不錯的成績,而對新鄉的污染企業來說,嚴苛的環保督查則是剛剛開始。隨著環保成效顯現,督政措施顯然會作為一種新常態被長期執行。根據新鄉市目前設定的追責程序,被國家、省通報的問題責任人一律追責,被國家、省新聞媒體曝光的問題責任人一經查實一律追責,對市委、市政府督查發現問題整改不到位的一律追責,任何污染行為都存在被隨時追責的可能,為環境治理的長期維持提供了堅實的保障基礎。