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近日，河北省曲陽縣環保部門官微發布的一條“我縣拘留2名燃燒散煤用戶”的動態持續發酵，一度將環保與民生的矛盾推向高潮。隨著打贏藍天保衛戰的持續推進，工業領域的燃煤污染得到有效的控制，燃煤鍋爐、燃煤電廠的脫硫除塵、脫硝除塵工作以及超低排放改造工作有序的推進，盡管二氧化硫以及氮氧化物的排放標準一提再提，我們的脫硫脫硝技術設備也在不斷取得突破，工業領域燃煤污染問題可以通過環保設備來解決，那么涉及到民生的散煤燃燒污染問題呢？

案例：蘭州某燃煤鍋爐脫硫除塵設備安裝完成

什么是散煤?顧名思義，散煤是用于分散式燃燒的煤，是未經入選和深度潔凈加工的煤，之所以叫它散煤，是為了區別于其他行業的集中燃煤用煤。小鍋爐、小窯爐燃煤以及居民生活和服務業分散使用的燃煤是散煤主要的消費者。散煤大多為灰分、硫分比較高的劣質煤，具有點多面廣、直燃直排的特點，加上燃燒后沒有采取除塵、脫硫、脫硝等任何的環保處理措施，其排放的污染物是燃煤電廠排放的5到10倍，以至于占比不足10%的民用燃煤，卻貢獻了50%的大氣污染，是我國北方大氣污染的重要原因。

散煤燃燒污染問題如此之嚴重，一直都是環保治理的重點問題，在“大氣十條”五年落實任務和“打贏藍天保衛戰”未來三年的作戰中，都劍指散煤問題。如何解決散煤燃燒?那就是過渡性的使用清潔煤替代，或者煤改氣、煤改電。國家發改委、能源局、財政部等多部委于2017年12月5日聯合印發的《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》提出，到2019年，北方地區清潔取暖率達到 50%，替代散燒煤7400萬噸、到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸。